中国宗教-刘国庆：坚持“一论两化” 努力做好新时代山西宗教工作

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原文标题：刘国庆：坚持“一论两化” 努力做好新时代山西宗教工作

山西省是全国宗教工作重点省份之一。党的十八大以来，特别是全国宗教工作会议召开后，面对中国特色社会主义进入新时代，面对中央对宗教工作提出新的更高要求，我们坚持认真学习和深刻理解宗教工作“一论两化”的要求，即坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持我国宗教中国化方向，积极提高宗教工作法治化水平，努力做好新时代山西宗教工作。

坚持和发展中国特色社会主义宗教理论

习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话，深刻阐述了我国宗教工作的重大理论和实践问题，提出了一系列新思想新要求，丰富和发展了马克思主义宗教观，是中国特色社会主义宗教理论的重要文献。作为新时期宗教工作干部，必须坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，进一步提高政治站位，在“导”字上下功夫，增强责任担当，不断坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。

1. 坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，必须提高政治站位。习近平总书记指出：“纵观历史和现实，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”要从维护党和国家的根本利益出发认识和对待宗教问题，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识，切实提高对宗教工作特殊重要性的认识。要始终坚持正确的政治方向，加强对中国特色社会主义宗教理论和有关政策及法律法规的学习，加强对宗教基本知识的学习，不断提高政治把握能力、依法治理能力、处理复杂问题能力、团结信教群众能力，充分发挥政治上的引领作用。要严守政策法规红线，不得以发展经济和繁荣文化的名义助长宗教热，工作中注意解决“宗教搭台、

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经济唱戏”的问题。山西坚决贯彻落实中央关于开展大型露天宗教造像治理的决策部署，省委主要领导亲自作出批示，提出具体工作要求，依据《宗教事务条例》，坚持问题导向，履行部门职责，压实地方责任，落实工作举措，积极开展专项治理工作，依法稳妥拆除违规露天宗教造像4座。

2. 坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，关键是在“导”上下功夫。习近平总书记强调，坚持党的宗教工作基本方针关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准。宗教作为一种复杂的社会现象，既有积极作用，也有消极作用，积极性与消极性共生共存。坚持“导”，必须做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效。要准确把握宗教长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性的特征，客观、辩证地认识和看待宗教社会作用的两重性，尊重宗教和宗教工作规律，把宗教事务管理纳入国家治理体系，把握好工作的尺度，根据实践的不断发展变化调整具体政策和工作策略，始终坚持正确的工作方向。高度重视五台山藏传佛教工作，多次深入场所和

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活动点进行调研，制定出台指导意见，从认真梳理存在问题、加大违法违建处置力度、加强宗教活动管理、引导佛教界发挥积极作用、宣传五台山汉藏融合的正能量和切实解决当前突出问题等方面提出指导意见，提高和规范“导”的水平和能力。

3. 坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，必须强化责任担当。习近平总书记指出：“新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。”要狠抓贯彻落实，强化责任担当，学深吃透习近平总书记关于宗教工作的重要论述，扎实贯彻中央关于宗教工作决策部署，一步一个脚印，扎扎实实推进，真正使中央的决策部署落地生根、开花结果。要勇于攻坚克难，对当前存在的突出问题，一定要敢于担当，积极应对，把解决主要矛盾和突出问题作为突破口，真正起到破点带面、贯节通渠的作用。要主动探索开拓，寻找突破难题的新思路、新机制、新方法，善于用改革的办法和创新的举措破解难题，做到既保持宗教工作的连续性和稳定性，又体现宗教工作的时代性和创造性，努力开创宗教工作新局面。坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜、因教制宜，注重实际效果的原则，指导支持大同市天主教“两会”成功换届，这是山西省加强天主教爱国力量建设，推进天主教民主办教的一次成功实践，是我们坚持中国天主教基本制度，坚持中国天主教中国化方向的一次突破。

坚持我国宗教中国化方向

习近平总书记强调，只有坚持中国化方向的宗教，只有实现了中国化的宗教，才能更好地与我国社会主义社会相适应。我们要深刻理解这个命题的时代意义，充分认识到坚持我国宗教的中国化方向，是我国宗教健康发展的必由之路，也是新形势下宗教工作的重要职责和使命。

1. 支持宗教界积极开展思想文化建设。坚持我国宗教中国化方向，要求我国各宗教真正成为“中国宗教”，而不是“宗教在中国”。宗教思想中国化，是宗教中国化的灵魂，要用社

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会主义核心价值观引领我国宗教发展，用中华优秀文化涵养我国宗教文化。近年来，我们陆续开展了全国佛教讲经交流活动、五台山佛教国际研讨会、法显与“一带一路”国际研讨会、华严颂佛教音乐会、道教玄门讲经、伊斯兰教“卧尔兹”演讲、基督教神学思想研讨、天主教推进民主办教等活动，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，及时作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，打牢宗教与社会主义社会相适应的思想基础。

2. 大力加强宗教团体和宗教教职人员建设。支持宗教团体在宗教内部事务中发挥积极作用，鼓励他们在坚持我国宗教中国化方向中发挥主体作用。建立完善了省、市、县宗教团体领导班子述职考评制度，每年召开专题会议，听取宗教团体负责人工作汇报，进行工作交流，强化管理监督。我们高度重视宗教界人才培养工作，创新宗教人才培养模式，制定实施《山西省宗教教职人员三年培训工作规划方案》，逐步建立现代教职人员培养制度，把研修传统宗教知识与掌握现代文化知识结合起来，全面提升宗教界人士自身素养，努力打造一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。

3. 引导宗教界在社会发展中发挥积极作用。通过深入开展和谐寺观教堂创建活动、宗教政策法规学习月活动、“宗教慈善周”活动，重视教风建设，开展扶贫济困，取得良好社会效应。近年来，全省宗教界捐款捐物价值超亿元。五台山僧众3年来坚持植树造林17500余棵。太原龙泉寺住持义忍法师主动参与太原西山万亩生态绿化区建设，坚持20余年不懈治理，在一片渣山上建起美丽的龙泉佛教文化园，已经成为太原市民休闲活动的好去处。阳泉盂县一度法师用10年时间绿化美化荒山一座，建成庄严宏大的报国寺，为美丽盂县再添一景。在第三届全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人表彰大会上，山西省五台山黛螺顶等7个先进集体和秦格平神父等4名先进个人受到表彰。

提高宗教工作法治化水平

宗教不仅仅是一种意识形态，还是一种社会实体。把宗教工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式处理宗教问题，不断推进和实现宗教工作法治化，是全面推进依法治国的必然要求，是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路，也是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。

1. 加大宣传培训力度。牢固树立和不断增强宗教工作法治化思维，是推进宗教工作法治化的关键，是全

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面推进依法治国的必然要求。新修订《宗教事务条例》颁布后，我们对分管宗教工作的党政领导、宗教工作干部、宗教界人士进行专题培训，大力宣传和解读新修订《宗教事务条例》，做到全覆盖。2017年11月，与省委组织部联合举办“学习贯彻党的十九大精神，加强宗教工作能力提升”专题培训班，省市县三级宗教工作干部110余人参加培训。每年分别举办全省五大宗教代表人士培训班，教育引导宗教界人士和信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，自觉维护宪法法律权威，增强国家意识、法律意识、公民意识，在法律法规允许范围内开展宗教活动。

2. 依法处置宗教领域突出问题，树立法律权威。把宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟需解决的问题，作为贯彻中央和省委关于宗教工作重大决策部署的重点工作。充分发挥宗教工作领导小组作用，探索联合执法。注重加强执法主体和能力建设，积极探索宗教领域联合执法，进一步推动宗教、国土、城建、公安、国安、民政等部门联合执法，突出法治实效。2018年1月5日至11日，通过周密部署、协同配合，对临汾“杨、王”非法基督教势力违法建造的“金灯堂”进行了彻底铲除，从根子上消除了隐患，彻底打消了非法势力的幻想，形成震慑，也进一步向全社会宣示宗教不是特殊领域，决不允许存在法外之地、法外之人、法外之教。

3.推进宗教事务依法管理、社会管理、民主管理有机结合。将宗教工作纳入“省委统一战线工作领导小组”“省委国家安全工作领导小组”“省高校党建和思想政治工作领导小组”“省社会治安综合治理委员会”等议事协调机构工作内容，积极推动基础设施、社会保障等公共服务覆盖宗教活动场所、宗教教职人员。这是全面依法治国的客观要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，是正确处理宗教领域各种矛盾问题的根本途径。以五台山为例，从2015年起我们先后在五台山开展了综合整改整治大调研、涉藏维稳工作专题调研、五台山综合整改整治调研督查、加强五台山依法管理宗教事务专项工作等一系列重点工作，对加强五台山宗教工作领导力量、理顺五台山宗教工作管理体制、加大指导协调力度、推动解决突出问题等采取针对性措施，实现部门联动、综合施策、共同治理，在散居僧人治理、流动人口管理、治理违法建筑、规范大型宗教活动、处置非法宗教活动等方面取得了积极效果。

新时代需要新作为，新时代展现新气象。党的十八大以来，特别是全国宗教工作会议以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当、步步为营、攻坚克难，办成了许多过去想办而没有办成的事情，解决了许多过去想解决而没有解决的问题，为下一步山西宗教工作打下了良好的基础。风正好行船，我们坚信在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在中共山西省委的坚强领导下，山西宗教工作一定会再创辉煌。(文：刘国庆 作者为山西省委统战部副部长、省宗教局局长 本文刊《中国宗教》2018年第6期 )

原文出处：http://www.fjnet.com/fjlw/201807/t20180723_261216.htm

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