藏传佛教-四川省提升藏传佛教寺庙规范化制度化、社会化管理水平

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原文标题：四川省提升藏传佛教寺庙规范化制度化、社会化管理水平

为依法加强藏传佛教事务管理，2015年，四川省宗教工作系统按照省委藏区工作思路和总要求，结合藏传佛教寺庙管理工作实际，突出抓好寺庙场所管理、教职人员管理、佛事活动管理，提升了藏传佛教寺庙规范化、制度化、社会化管理水平。

加强寺庙场所管理。做好寺庙分类管理递进升级工作。逐寺制定递进升级方案，细化递进升级任务目标，年终组织对州、县寺庙分类管理递进升级工作进行评价考核。规范寺庙用地和建设管理。组织开展对寺庙四至界限的清理、复核、确认工作，督促寺庙办理房屋产权证。深化寺庙财务监管。2015年4月，四川省印发并实施了《规范四川省内藏传佛教寺庙账户资金管理的工作方案》、《关于开展宗教活动场所宗教院校开立单位银行结算账户和申领组织机构代码证工作的通知》。省民宗委指导、督促寺庙在银行单位结算账户和办理组织机构代码证，并按规定办理账户年审，杜绝以寺庙僧尼个人账户代替对公账户或多头开户、设置“账外账”等情况；建立健全僧尼个人账户实名制管理，杜绝以寺庙僧尼个人冒名、假名开户、转移或隐匿资金的情况；省民族宗教委会同财政厅、审计厅等部门，引导和督促寺庙建立健全内部财务、资产等核算的管理制度，规范会计核算，进一步开展和加强对寺庙财务收支的综合执法监督审计；定期公布账目和收支情况；省、州、县每年都要组织寺庙财务人员培训，提高寺庙财务人员专业能力和工作水平。加强寺庙公共安全工作。协同消防部门对所有寺庙消防通道进行规范设计，对存在消防安全隐患的寺庙责令整改，及时消除隐患。

加强教职人员管理。促进教职人员管理规范化。加强僧尼户籍管理、寺庙治安管理和寺庙流动人口管理，对外来人员实行登记管理。坚持僧尼持双证住寺制度，落实活佛、重要教职人员住寺制度。通过开展结对认亲活动、妥善安排清退的寺庙未成年人教育等工作，切实做好寺庙中未成年人的清退工作。依法依规开展活佛转世工作，进一步规范活佛转世工作程序，严格转世条件。同时，抓好未经政府批准“活佛”试点工作；规范学经班和经师管理。去年下半年，省民族宗

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教委对寺办佛学院和学经班情况进行了调研，今年初，各州进一步对寺办佛学院和学经班调查摸底，针对存在的问题，制定规范寺办佛学院和学经班管理相应措施。认真总结去年经师评聘试点工作经验，积极稳步推进经师评聘工作，逐步建立经师评聘工作机制，对评定并聘任的经师加强管理、注重培养；严格佛事活动审批管理。逐寺建立寺庙常规性佛事活动台账和报批备案制度，举办时间和地点、参加人员、内容和程序要形成规范和定制，并公之于众。对寺庙举办临时性佛事活动做到“一事一审”，严格审批。对寺庙举办跨地区、跨教派大型佛事活动严控严审严批。重要时段、敏感节点举办佛事活动，必须进行安全稳定风险评估，签订维稳安全责任书，确保佛事活动安全有序为依法加强藏传佛教事务管理，2015年，四川省宗教工作系统按照省委藏区工作思路和总要求，结合藏传佛教寺庙管理工作实际，突出抓好寺庙场所管理、教职人员管理、佛事活动管理，提升了藏传佛教寺庙规范化、制度化、社会化管理水平。

加强寺庙场所管理。做好寺庙分类管理递进升级工作。逐寺制定递进升级方案，细化递进升级任务目标，年终组织对州、县寺庙分类管理递进升级工作进行评价考核。规范寺庙用地和建设管理。组织开展对寺庙四至界限的清理、复核、确认工作，督促寺庙办理房屋产权证。深化寺庙财务监管。2015年4月，四川省印发并实施了《规范四川省内藏传佛教寺庙账户资金管理的工作方案》、《关于开展宗教活动场所宗教院校开立单位银行结算账户和申领组织机构代码证工作的通知》。省民宗委指导、督促寺庙在银行单位结算账户和办理组织机构代码证，并按规定办理账户年审，杜绝以寺庙僧尼个人账户代替对公账户或多头开户、设置“账外账”等情况；建立健全僧尼个人账户实名制管理，杜绝以寺庙僧尼个人冒名、假名开户、转移或隐匿资金的情况；省民族宗教委会同财政厅、审计厅等部门，引导和督促寺庙建立健全内部财务、资产等核算的管理制度，规范会计核算，进一步开展和加强对寺庙财务收支的综合执法监督审计；定期公布账目和收支情况；省、州、县每年都要组织寺庙财务人员培训，提高寺庙财务人员专业能力和工作水平。加强寺庙公共安全工作。协同消防部门对所有寺庙消防通道进行规范设计，对存在消防安全隐患的寺庙责令整改，及时消除隐患。

加强教职人员管理。促进教职人员管理规范化。加强僧尼户籍管理、寺庙治安管理和寺庙流动人口管理，对外来人员实行登记管理。坚持僧尼持双证住寺制度，落实活佛、重要教职人员住寺制度。通过开展结对认亲活动、妥善安排清退的寺庙未成年

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人教育等工作，切实做好寺庙中未成年人的清退工作。依法依规开展活佛转世工作，进一步规范活佛转世工作程序，严格转世条件。同时，抓好未经政府批准“活佛”试点工作；规范学经班和经师管理。去年下半年，省民族宗教委对寺办佛学院和学经班情况进行了调研，今年初，各州进一步对寺办佛学院和学经班调查摸底，针对存在的问题，制定规范寺办佛学院和学经班管理

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相应措施。认真总结去年经师评聘试点工作经验，积极稳步推进经师评聘工作，逐步建立经师评聘工作机制，对评定并聘任的经师加强管理、注重培养；严格佛事活动审批管理。逐寺建立寺庙常规性佛事活动台账和报批备案制度，举办时间和地点、参加人员、内容和程序要形成规范和定制，并公之于众。对寺庙举办临时性佛事活动做到“一事一审”，严格审批。对寺庙举办跨地区、跨教派大型佛事活动严控严审严批。重要时段、敏感节点举办佛事活动，必须进行安全稳定风险评估，签订维稳安全责任书，确保佛事活动安全有序。

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