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多部委联动 回归佛教道教清净肃静

2018年07月13日 09:16:00 光明日报 点击：0次

【部委声音】

王作安（中心统战部副部长、国家宗教事务局局长）

佛教道教商业化，主要指商业本钱介入佛教道教，应用宗教资本牟取经济利益。主要表现有：一些地方以成长经济、繁荣文化为由建筑寺观和大型露天宗教造像，打造景区、文化园区收取门票；一些单位和小我应用非宗教活动场所借教敛财，雇佣假僧假道，乱烧香、乱放生、乱设功德箱，收取宗教性捐献；一些教职人员和寺观存在追求奢华、借教逐利行为，甚至为商业活动站台。

佛教道教商业化冲击了佛教道教健康传承成长，损害了寺观僻静肃静的形象，甚至滋生腐烂、废弛社会风气，所以必须高度重视，果断纠正。近年来治理工作：一是明确政策律例规定。二是开展专项整治。三是开展立真打假行动。四是规范烧香放生行为。五是支持加强教风扶植。

当前存在的主要问题：一是熟悉问题没有完全解决。二是治理工作力度不敷。三是情况复杂处理难。四是轻易出现反复。五是宗教界自我约束能力不强。

我们下一步将着重抓好以下几项工作：一、进一步统一思惟熟悉。加强对各级党员干部的宣传教导，树立准确的成长观和政绩观，增强对佛教道教商业化危险性的熟悉，刹住“宗教

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搭台，经济唱戏”之风。

二、深化专项治理。推进滥塑大型露天宗教造像治理工作。指导各地对凸起问题建立台账，一一纠正。

三、加强监督检查。在开展宗教工作专项监督检查工作中，把治理佛教道教商业化作为重要内容纳入督查，压实各级党委政府治理责任，持续与相关部门联合督查，推动解决典范案例。

四、完善相关规定。会同民政部制定宗教活动场所法人挂号办法，了了场所的家当权属，建立法人治理结构和现代治理轨制。会同网信办等部门制定互联网宗教信息办事治理办法等。

五、规范宗教界行为。研究制定宗教活动场所治理办法，健全财务治理和税收监管，纠正借教敛财和奢靡之风。加快扶植佛教道教教职人员数据库和网上查询系统，指导中国佛协、中国道协加强教风扶植，明确教职人员行为规范，制定对违反教规行为的惩戒办法。

高翔（中心收集安然和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任）

听了各位委员和专家的谈话，深受启发。下一步我们将加大对佛道教商业化网上有关问题的治理力度，努力做好三个方面的工作：一、健全律例轨制。宗教问题极其复杂，涉及面广，对网上宗教问题的处理，必须十分慎重、有法可依、有规可循。我们将积极合营统战部门，抓紧出台《互联网宗教信息办事治理办法》，完善相关配套治理办法，把该管的管住，弘扬正能量、主旋律，为国民群众营造优越的网上文化空间。

二、赓续加强和改进对网上宗教活动的治理，会同统战、工信、公安等有关部门开展联合专项治理

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。一方面，做好网上宗教活动相关政策律例的宣传和普及工作；另一方面，对不法开展互联网宗教信息办事的平台及账号，不法在网上开展宗教活动特别是以宗教名义不法牟取经济利益等违法违规行为进行集中清理处置。

三、加强对收集平台的治理。督促各收集平台落实主体责任，严格落实用户注册实名制、涉宗教信息审核要求，对网上涉宗教有害信息动态监看、及时处置，对有过违法违规处置记录的主体申请互联网宗教信息办事从严审核。

连维良（国家成长和改革委员会党组成员、副主任）

发改委将卖力采用各位委员和专家的建议，做好以下三个方面工作：一、持续推进落实宗教人士进入宗教场所门票减免的问题。2005年我委已出台了《关于与宗教活动场所有关的游览参概念对宗教人士门票优惠问题的通知》，明确了相关减免优惠政策，但在实际工作中，落实得不敷好。我们也为此作了一些调研，在调研中发明，一方面，部分景区内部经营治理存在问题，经营治理理念不到位，另一方面，一些景区也反应，在履行对宗教人士门票减免过程中，存在宗教教职人员身份证实、证件不统一，制作发证单位多、差别大，证件真伪难辨等具体问题。我们将结合委员建议，与有关部门抓紧研究，尽快拿出解决身份认定等凸起问题

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的办法，确保政策落实到位。

二、切实加强对文化旅游举措措施扶植的监督和引导。委员们提出加强排查整治，加强宗教活动场所的扶植治理，让社会本钱撤出宗教场所的建议，涉及我们在政府性投资以及企

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业债券审核过程中对支持旅游基本举措措施项目扶植从严把关的问题。我们将切实要把好前置审批关，加强事中事后监管，严禁政府性投资和企业债券违规用于宗教场所、大型露天造像等项目扶植，也不得以成长旅游为名擅自开展相关项目扶植。

三、按照中心统一安排，充分应用好中心预算内投资，支持全国性的佛教道教、宗教院校扶植改良办学前提。“十三五”时代，将安排中心预算内投资10亿元，支持中国佛教院校舍等6个项目扶植，正在根据相关项今朝期工作进展情况慢慢安排落实。

王晓峰（文化和旅游部党组成员）

我们高度重视在旅游行业鼎力治理佛教道教商业化问题，这是保障旅游业高质量成长，促进传统文化健康传承的一个重要举措，我们会积极实行职责。刚才委员专家提了很多相关问题，特别是安七一委员提出景区治理、高价门票、乱烧香三个具体问题，我们也一向重视关注。从2017年开始我们实施全域旅游成长计谋，出力推动这些问题获得有效破解。

一、从单一景区扶植治理到综合目的地统筹成长转变。把一个区域作为一个功能完整的旅游目的地来扶植，破除景区景点内外体系体例壁垒，实现多规合一，实现公共办事一体化。全域旅游计谋尤其表现在旅游市场治理上，我们指导各地加强旅游治理体系体例的立异，在旅游市场综合监管中统筹旅游、公安、工商、审判、调解等本能机能，把这些专属本能机能随机应变地融入旅游市场秩序整治中。鼓励各地旅游景区开展治理体系体例改革。从实开展文明旅游宣传，推动佛教道教旅游景区建立文明燃香长效机制，规范燃香地点、敬香数量、敬香规格。

二、从门票经济向家当经济、综合经济转变。实行分类改革，改变我国旅游过度依附门票收入的局面。今年政府工作申报提出要降低重点国有景区门票价格，我们将积极合营国家成长改革委，拟出台相关文件，出力解决国有重点景区门票价格问题，推动宗教型旅游景区门票降低。用全域旅游成长理念，鼎力成长优质旅游，降低门票在旅游消费中的比例。

三、从粗放型低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡，实现从小旅游格局向大旅游格局转变。对佛教道教旅游景区烧香和其他乱象，采取响应办法：一是景区等级实现可上可下，不相符标准就降级或者警告、摘牌；二是对景区燃香实施有据可依的标准化治理；三是对景区实现先行先试的文明燃香活动。

四、从重整治旅游市场秩序，开展旅游市场秩序整治“利剑行动”，把导游引诱旅客烧高香作为整治的重点，加强旅游从业人员规范治理和违法处罚。同时从治本层面，建成应用全国旅游监管办事平台，对导游实现精准治理。经由过程各类治理手段，对拉客、宰客，伤害旅客利益，对佛教道教场所造成骚扰的行为进行袭击。

原文出处：http://www.forouchi.com/news/?12168.html

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