佛教-新修订的《宗教事务条例》施行 广东省将加强贯彻实施

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《宗教事务条例》

    大菩文化广东讯 广东省有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教，宗教团体253个，地方性

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宗教院校3所，依法登记开放的宗教活动场所3000余处，宗教教职人员8000多人。2005年以来，广东省以贯彻《宗教事务条例》为抓手，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持党的宗教工作基本方针，落实中央关于宗教工作的决策部署，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，坚持在法治轨道上推进宗教工作，依法管理宗教事务工作全面有效推进。

广东省委统战部副部长，省民族宗教委党组书记、主任黄强就广东学习贯彻《条例》工作作解答

    新修订的《宗教事务条例》（以下简称《条例》）自2018年2月1日起施行。近日，广东省委统战部副部长，省民族宗教委党组书记、主任黄强就广东学习贯彻《条例》工作作了解答：

    问：学习贯彻《条例》重点应把握什么内容？

    答：学习贯彻《条例》，是加强和改进新形势下的宗教工作的重要举措，对推动宗教工作法治化有着重要意义。学习贯彻《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。深刻

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领会《条例》的精神实质，主要从坚持以“导”的态度对待宗教、坚持我国宗教中国化方向、促进宗教关系和谐、维护宗教界合法权益四个方面准确把握，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要重点把握十个方面的内容：保障公民的宗教信仰自由权利；维护国家安全

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和社会稳定；明确政府管理宗教事务的职责；明确宗教团体职能定位；规范宗教院校管理；明确宗教活动场所法人资格；明确宗教财产权属；规范宗教财务管理；遏制宗教商业化倾向；规范互联网宗教信息服务。

    问：《条例》在明确政府部门职责和属地管理责任方面有哪些规定？

    答：《条例》第六条规定，各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障工作力量和必要的工作条件，并明确各级人民政府要为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。该条第二款规定宗教事务管理不仅仅是政府宗教事务部门的职责，也涉及政府其他有关部门，这些部门要在各自职责范围内依法做好有关行政管理工作。第三款规定乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作，村（居）民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。本款在属地管理责任方面进一步明确了乡级人民政府和村（居）民委员会的职责，也有利于加强基层宗教工作力量。

    问：请谈谈广东贯彻实施《条例》有哪些举措？

    答：我们要精心组织，周密部署，切实抓好贯彻实施工作。一是推动各级党委政府把贯彻实施工作列入重要议事日程，制订具体措施，统一部署，统一落实。强化部门协调联动，充分利用协调领导等机制，推动有关部门各司其职，密切配合，共同做好工作。发挥人大政协的作用，加强对《条例》贯彻实施工作的监督检查。二是着手修订《广东省宗教事务条例》，抓紧制定完善我省相关配套制度，做好与《条例》的衔接工作，推动形成上下衔接、配套互补的宗教政策法规制度体系。三是根据《条例》重新梳理宗教事务管理行政职权，编制权责清单，明确宗教事务方面的行政审批事项并推进行政审批标准化，积极做好宗教事务管理的“放管服”工作。四是结合实际，把贯彻实施《条例》与着力解决宗教领域突出问题结合起来，依法保障宗教界合法权益，依法规范宗教事务管理。

    问：如何抓住《条例》施行契机，进一步提升广东宗教工作法治化水平？

    答：一是树立尊法意识和法治思维。要加强对党员领导干部的教育培训，牢固树立马克思主义宗教观，正确把握宗教关系和看待宗教问题，提高运用法治思维和法治方式做好宗教工作的能力。二是健全工作体制机制。充分发挥法治的基础和保障作用，在社会治理的总框架内，将宗教事务纳入社会公共服务和管理范畴，进一步明确各相关部门在涉及宗教事务社会管理和公共服务中的职责，在群众权益维护、社会矛盾调处等社会管理机制中有效处理宗教问题。三是坚持严格依法办事。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，强化权力制约，坚持依法行政履职；坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，依法加强宗教事务管理。推动行政执法主体建设作为贯彻《条例》的基础性工作认真抓好，防止有法不行、无人执法的现象。四是坚持加强普法宣传教育工作，营造良好的法治环境。

广东省开展学习宣传贯彻新修订的《宗教事务条例》工作全力营造宗教工作法治化良好环境

    新修订的《宗教事务条例》发布后，广东省统筹部署，精心组织，积极开展《条例》的学习宣传贯彻工作。

    在学习宣传贯彻《条例》的工作中，广东省民族宗教委发挥牵头作用，制订了工作方案，明确了指导思想、工作目标、主要任务和具体措施，统筹部署，精心指导全省民族宗教系统开展学习宣传和培训工作，大力宣传解读《条例》，扩大《条例》的影响。

    扎实组织学习培训。按分级组织的原则，广东省以宗教工作“三支队伍”为主要对象，大力宣传和解读《条例》。例如，广东省委统战部、省民族宗教委联合举办广东省市县分管民族宗教领导干部专题培训班、全省民族宗教系统依法行政专题培训班，请专家专题解读《条例》，帮助了解和掌握《条例》的精神实质和主要内容。各地和全省宗教界结合实际，通过举办培训班、以会代训等方式，掀起学习贯彻《条例》的热潮。

    采取多种形式宣传。广东省民族宗教委以开展“宗教政策法规学习月”活动为契机，把学习宣传《条例》确定为主题，推动全省各地和宗教团体在各级各类媒体开通专栏、刊登专版，在电视电台报道，编写宣传资料，开办学习专栏，张贴宣传标语，以及充分利用微博、微信、网络客户端等新媒介新形式，推进《条例》宣传工作，扩大《条例》的覆盖面。

    另外，广东省把学习宣传与推进工作结合起来，与解决宗教领域突出问题结合起来，抓好新《条例》的贯彻落实工作。

    学习宣传贯彻《条例》是当前和今后一个时期的重点工作。下一阶段，广东省民族宗教委将落实“谁执法谁普法”普法责任制，按“一级抓一级”的原则，继续大力推动各地精心组织学习宣传，加强培训，创新推动学习宣传贯彻《条例》工作进宗教团体、进宗教院校、进宗教活动场所，引导宗教界人士和信教群众增强守法意识、自觉履行法定义务；创新推动学习宣传贯彻《条例》工作进机关、进社区乡村，不断夯实《条例》实施的社会基础。

    学习贯彻《条例》，是加强和改进新形势

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下的宗教工作的重要举措。进入新世纪以来，国际形势发生了深刻变化，我国宗教领域出现了一些新情况新问题。妥善应对和有效解决宗教领域的新情况新问题，保障宗教信仰自由，维护宗教界合法权益，规范行政行为，必须认真学习贯彻好《条例》，必须坚持依法管理，在法治轨道上推进宗教工作。

    学习贯彻《条例》，对推动宗教工作法治化有着重要意义。笔者注意到，《条例》作为调整宗教事务的专门行政法规，提出了“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，对宗教领域许多问题进行了明确和规范，这有利于依法充分保障宗教界的合法权益。同时，《条例》进一步规范政府管理宗教事务行为，明确了相关政府部门的职责和权限，有助于党政干部进一步树立法治意识，更好地运用法治思维和法治方式做好宗教工作。

广东省佛教协会会长明生大和尚

    广东省佛教协会会长明生大和尚：《条例》为全省佛教健康有序发展保驾护航，也为佛教践行爱国爱教和社会主义核心价值观提供了一盏指路明灯。广东省佛教协会将引领全省佛教界认真学习贯彻《条例》，切实加强佛教团体、佛教院校、佛教场所的自身建设，内强素质外树形象，以《条例》为准绳积极开展事业。

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原文出处：https://www.pusa123.com/pusa/news/fo/116434.shtml

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